厦门市财政局关于印发《2016年度厦门市政府采购目录及限额标准》的通知-皇城国际

发布单位:福建汇宏招标有限公司 发布日期:2015-9-14 16:5:21
文号:厦财购[2015]11号

市直各机关事业单位、团体组织、各区财政局:
    为适应政府采购制度改革需要,规范政府采购行为,提高政府采购效率,根据《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《厦门市政府采购管理办法》、《财政部关于印发<政府采购品目分类目录>的通知》(财库〔2013〕189号)等有关规定,结合我市实际,现印发2016年度厦门市政府采购目录及采购限额标准,并就有关事项通知如下,请遵照执行。 
    一、本市各级国家机关、事业单位和团体组织(以下简称采购人),使用财政性资金采购政府采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为,均属于政府采购范畴,必须按照规定的采购方式和采购程序进行采购。
    采购人采购政府采购目录以外且在采购限额标准以下的货物、工程和服务,由采购人自行采购,但应当符合财经法律法规和本部门、本单位财务管理规范。
    各预算主管部门应当加强对本部门、本系统采购工作的管理,落实责任机构和责任人,强化单位政府采购工作的内部监管职责,促进采购工作进一步制度化、规范化。
    采购人应按照《行政事业单位内部控制规范》(财会〔2012〕21号文)的要求,建立健全政府采购内控制度,特别是加强对本部门、本单位政府采购的归口管理,在政府采购活动中建立政府采购、资产管理、财会、内部审计、纪检监察相互协调、相互制约的机制。采购代理机构的选择是采购活动的关键环节,采购人选择项目采购代理机构,应注意从项目的需求和特点出发,合理运用选择方式(包括电脑随机抽取等方式),以确保所选代理机构的合规性及专业性。在政府采购项目实施过程中,采购人应加强与代理机构的工作配合,确保在合法合规的前提下,确定采购需求,完善采购文件,做好采购质疑投诉处理,最终实现采购目标。
    二、采购人实施政府采购时,应当优先采购本国货物、工程和服务,并执行中小企业、监狱企业等的政府采购政策,鼓励采购地产优质工业品。
    政府采购货物,应符合财政部、国家发改委制定的《节能产品政府采购清单》及财政部、环保部制定的《环境标志产品政府采购清单》中列示的企业及产品,详见中国政府采购网()皇城国际皇城国际官网首页。
    确需采购进口产品的,应当符合《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《财政部关于印发<政府采购进口产品管理办法>的通知》(财库〔2007〕119号)以及国家信息安全的有关要求,在获得我局核准后,依法开展政府采购活动。
    三、政府采购货物、服务公开招标的数额标准为80万元。单项或批量采购预算金额达到公开招标数额及以上的项目,应当采用公开招标方式,因特殊情况需要采用公开招标方式以外的采购方式,采购人应当在采购活动开始前获得市财政局批准。不足公开招标数额标准的项目,可以根据项目的性质和特点,依法选择采用公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、询价、单一来源等采购方式。
    四、政府采购工程应当执行政府采购政策。政府采购工程依法不进行招标的,应依法采用竞争性谈判、竞争性磋商或单一来源等采购方式。
    五、大宗货物集中采购的项目,如万翔公司现有库存无法供应的,预算金额在30万元以下,可通过“网上竞价”方式进行采购,预算金额在30万元以上,应依法采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判、竞争性磋商、单一来源等方式采购。
    六、采购需求具有相对固定性、延续性且价格变化幅度小的服务项目,包括车辆及设备租赁、会议展览、法律服务、会计审计服务、资产及其他评估、物业管理服务、保安服务、维修维护服务等项目,在预算资金有保障的前提下,可以签订最长三年的服务合同。以前年度通过竞争性方式采购的上述服务项目到期时,在预算资金有保障、服务价格不变的前提下,采购人可以签订补充协议,延续合同履行期,延期期限不超过三年。
    七、采购人、采购代理机构应使用我局评审专家抽取自动语音通知系统,确保专家抽取客观公正。如有特殊情况需要人工抽取,采购人应说明理由,向采购办备案。鼓励采购人、采购代理机构采用电子招投标系统,电子招投标有助于降低供应商投标成本,提高市场竞争度,识别防范围标、串标。
    本通知第一至四条自2016年1月1日起执行,第五至七条自发文之日起执行。
    附件:2016年厦门市政府采购目录及采购限额标准

厦门市财政局
2015年7月9日
 

2015年厦门市政府集中采购目录及采购限额标准
 
(一)集中采购目录:应当采用集中采购形式
 

2016年厦门市政府采购目录及采购限额标准
(一)政府采购目录
品目编码 品目名称 预算金额起点
(含起点金额)
说明
a     货物类    
a02     通用设备    
  a0201   计算机设备及软件    
    a02010104 台式计算机(含网络计算机、计算机工作站)   大宗货物集中采购
    a02010105 便携式计算机   大宗货物集中采购
    a02010601 打印设备(不含3d打印机)   大宗货物集中采购
    a0201060901 扫描仪   大宗货物集中采购
    a020108010101 个人计算机操作系统   大宗货物集中采购
    a020199 其他计算机设备及软件(含网络设备、安全设备、存储设备、其他计算机软件等) 50万元  
  a0202   办公设备    
    a020201 复印机   大宗货物集中采购
    a020202 投影仪(含实物展台)   大宗货物集中采购
    a020203 投影幕   大宗货物集中采购
    a020204 多功能一体机   大宗货物集中采购
    a0202050101 数字照相机   大宗货物集中采购
    a020206 电子白板   大宗货物集中采购
    a02020801 多媒体教学触控一体机   大宗货物集中采购
    a02021001 速印机   大宗货物集中采购
    a02021101 碎纸机   大宗货物集中采购
    a020299 其他办公设备(含led显示屏、其他触控一体机、其他文印设备、其他销毁设备、会计机械、制图机械等) 50万元  
  a0203   车辆    
    a020301 载货汽车(含自卸汽车)    
    a020302 牵引汽车    
    a020305 乘用车(含轿车、越野车、商务车等)    
    a020306 客车    
    a020307 专用车辆    
    a020309 摩托车    
    a020314 电瓶车(含电动观光车、电动巡逻车等)    
  a0204   图书档案设备 50万元  
  a0205   机械设备    
    a020512 起重设备(含电梯、起重机) 80万元 大宗货物集中采购
    a02052305 空调机组(含多联式、一拖多式空调机组、中央空调)   大宗货物集中采购
  a0206   电气设备    
    a02060101 发电机 50万元 大宗货物集中采购
    a0206180101 电冰箱(不含冷藏柜)   大宗货物集中采购
    a0206180203 空调机   大宗货物集中采购
    a0206180301 洗衣机   大宗货物集中采购
    a0206180801 电热水器   大宗货物集中采购
    a020698 电力电气设备(电力工程、电网改造用,含变压器、调压器、电抗器、互感器、避雷器、整流器、电源设备、生产辅助用电器、电缆等) 50万元  
  a0208   通信设备    
    a02081001 传真通信设备(传真机)   大宗货物集中采购
    a020899 其他通信设备(含无线电通信设备、卫星通信设备、光通信设备、电话电报通信设备、视频会议系统设备等) 50万元  
  a0209   广播、电视、电影设备    
    a02091001 普通电视设备(电视机)   大宗货物集中采购
    a02091102 通用摄像机   大宗货物集中采购
    a02091107 视频监控设备(含监控摄像机、报警传感器、数字硬盘录像机、视频分割器、拼接显示器、监视器、门禁系统等) 50万元  
    a020912 音频设备(含功放设备、扩音设备、音箱、语音语言实验室设备等) 50万元  
    a020998 广播电视专业设备(含广播发射设备、电视发射设备、广播和电视接收设备、音频节目制作和播控设备、视频节目制作和播控设备、多工广播设备、卫星广播电视设备、电缆电视分配系统设备、播出设备等) 50万元 大宗货物集中采购
  a0210   仪器仪表(含光学仪器、分析仪器、试验机、试验仪器及装置等) 50万元  
a03     专用设备    
  a0305   电力工业专用设备(电力工程、电网改造用,含输配电线路、变电设备、电力专用自动化控制设备、架线设备等) 50万元  
  a0309   工程机械(含挖掘机械、铲土运输机械、工业车辆等) 50万元  
  a0310   农业和林业机械(含农用机械、园林机械) 50万元  
  a0318   造纸和印刷机械 50万元  
  a0320   医疗设备 80万元  
  a0324   环境污染防治设备(含大气、水质污染防治设备、固体废弃物处理设备、噪声控制设备、环保监测设备、废料回收设备等) 50万元  
  a0325   政法、检测专用设备(含消防设备、交通管理设备、物证检验鉴定设备、警械设备、网络监察设备等政法部门专用设备) 50万元  
  a0329   殡葬设备及用品 50万元  
  a0331   水上交通运输设备(船只) 50万元  
  a0334   专用仪器仪表(含农林牧渔专用仪器、地震专用仪器、气象仪器、测绘专用仪器、天文仪器、教学专用仪器等) 50万元  
  a0335   文艺设备(含乐器、演出服装、舞台设备等) 80万元  
  a0336   体育设备(含田径设备、竞技运动设备、棋牌设备、武术设备、健身设备等) 80万元  
a05     图书和档案 50万元  
a06     家具用具    
  a0609   组合家具    
    a060901 办公桌椅 50万元 大宗货物集中采购
    a060902 学校课桌椅 50万元 大宗货物集中采购
  a0611   钢制讲台   大宗货物集中采购
  a0612   绿板(黑板)   大宗货物集中采购
  a0699   其他家具用具(含床、沙发、柜、厨卫用具、其他桌椅等) 50万元  
a07     纺织原料、毛皮、被服装具    
  a0703   被服装具(含制服、鞋、帽、被、巾、窗帘、箱包、帐蓬等) 50万元  
a09     办公消耗用品及类似物品    
  a0901   纸制文具及办公用品    
    a090101 复印纸   大宗货物集中采购,此项不须填报采购预算执行表
a12     农林牧渔业产品    
  a1202   农产品(含粮食、棉花、苗木等) 50万元  
b     工程类 100万元 适用招标投标有关法律法规规定;招标投标法律法规没有规定的,金额100万元以上、公开招标限额以下的工程纳入政府采购
           
c     服务类    
c02     信息技术服务    
  c0201   软件开发服务 80万元  
  c0299   其他信息技术服务(含信息系统集成实施服务、数据处理服务、测试评估认证服务、运行维护服务等) 50万元  
c04     租赁服务    
  c0403   车辆及其他运输机械租赁服务 80万元  
  c0405   医疗设备租赁服务 80万元  
c05     维修和保养服务    
  c0503   车辆维修和保养服务    
    c050301 车辆维修和保养服务   定点采购,50万元以上填报采购预算执行表
c06     会议和展览服务    
  c0601   会议服务   按厦财行[2014]17号等规定执行,50万元以上填报采购预算执行表
  c0602   展览服务 50万元  
c08     商务服务    
  c0801   法律服务(含公益性法律服务) 50万元  
  c0802   会计服务 50万元  
  c0803   审计服务 50万元  
  c0805   资产及其他评估服务 50万元  
  c0806   广告服务 50万元  
  c0807   市场调查和民意测验服务 50万元  
  c0814   印刷和出版服务 80万元  
c09     专业技术服务    
  c0901   技术测试和分析服务(对动植物、工业产品、商品、专项技术、成果等的检验、鉴定服务) 50万元  
  c0904   测绘服务 50万元  
  c0907   合同能源管理 80万元  
c10     工程咨询管理服务 80万元  
c12     房地产服务    
  c1204   物业管理服务   按厦财行有关规定执行,50万元以上填报采购预算执行表
c13     公共设施管理服务    
  c1303   园林绿化管理服务(含草坪维护、鲜花布置、树木保护等管理服务) 80万元  
c15     金融服务    
  c1504   保险服务    
    c15040201 机动车保险服务   定点采购,50万元以上填报采购预算执行表
c16     环境服务    
  c1601   城镇公共卫生服务(含清扫服务、垃圾处理服务等) 50万元  
c17     交通运输和仓储服务    
  c1705   航空运输服务   按公务机票购买管理有关规定执行,无须填报采购预算执行表
c18     教育服务    
  c1806   专业技能培训服务 50万元  
c19     医疗卫生和社会服务    
  c1902   社会服务(含收容收养服务、社会救济服务、就业服务等) 50万元  
  
(二)政府采购限额标准
    未列入以上集中采购目录的货物、服务、工程相关设备材料项目,单项或批量采购预算金额达到50万元以上(含50万元)的应按规定实行政府采购。